書記談 | 將廉潔要求貫穿派駐監(jiān)督全過(guò)程
加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是深化金融領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的內(nèi)在要求。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組立足職能職責(zé),把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好,為營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)提供重要支撐。
織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),全面強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍
壓實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。把強(qiáng)化責(zé)任主體作為抓手,督促黨委把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、黨建工作整體布局進(jìn)行謀劃,與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)同安排、同部署、同推進(jìn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施路徑和工作舉措,將廉潔文化建設(shè)融入經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉潔文化建設(shè)的組織者、倡導(dǎo)者,更應(yīng)該是模范踐行者、示范引領(lǐng)者,必須充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,制定紀(jì)檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作指引、政治監(jiān)督具體化常態(tài)化工作指引等,將廉潔要求貫穿到對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子日常監(jiān)督治理中,開(kāi)展對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、履職用權(quán)、廉潔自律專項(xiàng)監(jiān)督檢查。開(kāi)展對(duì)黨委直管干部政治監(jiān)督談話,經(jīng)常敲響思想警鐘,抓早抓小,防微杜漸。督促建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白,做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),對(duì)政治上有問(wèn)題的一票否決,廉潔上有問(wèn)題的堅(jiān)決排除,督促新提任干部特別是年輕干部扣好廉潔從業(yè)“第一??圩印薄?/p>
堅(jiān)持全面從嚴(yán)。結(jié)合中央巡視整改,進(jìn)一步從政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上、紀(jì)律上全面強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍。政治上,督促把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任作為首要任務(wù),嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。思想上,督促?gòu)?qiáng)化理論武裝,把習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組、各類教育培訓(xùn)、“三會(huì)一課”等必學(xué)內(nèi)容,深化對(duì)金融工作政治性、人民性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信仰信念信心,夯實(shí)清正廉潔的思想根基。組織上,督促深入推進(jìn)政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”等專項(xiàng)整治,加大組織處理力度,釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。作風(fēng)上,扎實(shí)開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題專項(xiàng)治理,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題一律提級(jí)核查,對(duì)突出問(wèn)題緊盯不放、一抓到底,督促審計(jì)、內(nèi)控合規(guī)等部門把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況納入每年監(jiān)督檢查計(jì)劃,堅(jiān)決破除“特殊論”“例外論”思想。紀(jì)律上,督促把廉潔理念、廉潔標(biāo)準(zhǔn)融入業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理,推動(dòng)職能部門建立廉潔從業(yè)行為規(guī)范,嚴(yán)守紀(jì)律紅線、不越廉潔底線、不碰紀(jì)法高壓線。
一體推進(jìn)“三不腐”,筑牢廉潔“防火墻”
持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。不敢腐是前提,失去了高壓震懾,紀(jì)法規(guī)定、思想教育就是空中樓閣。把案件查處作為監(jiān)督最有力的抓手,既從紀(jì)法上嚴(yán)肅查處,也在經(jīng)濟(jì)上追究責(zé)任。緊盯信貸、資產(chǎn)處置、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、科技項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題,完善“室組地”“組內(nèi)地”聯(lián)合辦案機(jī)制,加大查處力度。從問(wèn)題線索處置抓起,全程指導(dǎo),把關(guān)定向,推動(dòng)各直管單位查辦案件。
堅(jiān)持一案一警示。常態(tài)化開(kāi)展警示教育,堅(jiān)持以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)德、以案說(shuō)廉。對(duì)重點(diǎn)案件,一案一通報(bào)、一案一警示,逐項(xiàng)通報(bào)逐項(xiàng)分析每個(gè)被查處對(duì)象違反“六項(xiàng)紀(jì)律”、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和其他違法犯罪問(wèn)題等。堅(jiān)持“四風(fēng)”問(wèn)題必通報(bào)、重點(diǎn)領(lǐng)域違規(guī)問(wèn)題必通報(bào)、紀(jì)檢干部違紀(jì)違法問(wèn)題必通報(bào)。派駐改革以來(lái),駐中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同黨委召開(kāi)7次全行警示教育大會(huì),各分支機(jī)構(gòu)召開(kāi)警示教育會(huì)2600多次,通報(bào)典型案例1.2萬(wàn)件次,基本實(shí)現(xiàn)警示教育干部員工全覆蓋。督促案發(fā)單位召開(kāi)處分決定宣布會(huì)、專題民主生活會(huì)等,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審,放大震懾效應(yīng)。充分發(fā)揮身邊“活教材”警示作用,拍攝案件警示教育片,編寫《違紀(jì)違法人員懺悔錄》,打好警示教育組合拳,讓黨員干部舉一反三、引以為戒,真正在思想上警醒、在行動(dòng)上自覺(jué)。
加強(qiáng)預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)。把“全周期管理”方式貫穿反腐敗斗爭(zhēng)全過(guò)程。加強(qiáng)紀(jì)法教育,為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)書籍,邀請(qǐng)專家作《監(jiān)察法實(shí)施條例》等專題輔導(dǎo),增強(qiáng)干部法治意識(shí)、黨規(guī)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),促進(jìn)依法履職、廉潔從業(yè)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,建立協(xié)同機(jī)制,把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范嵌入到方案,推動(dòng)建立內(nèi)在監(jiān)督機(jī)制。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行深圳市分行紀(jì)委推行“廉潔伙伴行動(dòng)”,與企業(yè)簽訂廉潔伙伴協(xié)議,以廉潔促發(fā)展。建立“智慧監(jiān)督”大數(shù)據(jù)平臺(tái),圍繞權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立預(yù)警模型,提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。加強(qiáng)對(duì)腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和根源的分析研究,找準(zhǔn)腐敗的突出表現(xiàn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、易發(fā)環(huán)節(jié),有針對(duì)性地集中整治,一體推進(jìn)懲治腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),對(duì)主動(dòng)投案、積極退贓、態(tài)度端正的,依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理。
厚植廉潔理念,涵養(yǎng)清風(fēng)正氣
融入主題性活動(dòng)。堅(jiān)持把廉潔文化建設(shè)和主題性活動(dòng)結(jié)合起來(lái),厚植“清正廉潔、風(fēng)清氣正”的廉潔理念,營(yíng)造風(fēng)清氣正廉潔文化氛圍。督促把廉潔文化建設(shè)納入文明單位、青年文明號(hào)等創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系,推動(dòng)廉潔文化建設(shè)全面覆蓋。督促采取多種形式,將廉潔文化建設(shè)與家庭家教家風(fēng)建設(shè)有機(jī)貫通,引導(dǎo)黨員干部家屬參與廉潔共建,傳承好家風(fēng)、好家訓(xùn),共筑家庭廉潔防線。推動(dòng)選樹廉潔經(jīng)營(yíng)典型,深入挖掘先進(jìn)事跡,加大通報(bào)表彰力度,引導(dǎo)干部職工見(jiàn)賢思齊。
豐富宣傳方式載體。堅(jiān)持把廉潔文化建設(shè)融入宣傳思想文化工作大局,督促宣傳部門統(tǒng)籌各類媒體資源,加強(qiáng)立體化、多元化宣傳,積極傳播廉潔理念,著力營(yíng)造和弘揚(yáng)崇廉尚廉、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。貫通線上線下傳播渠道,在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行微信公眾號(hào)、微博等開(kāi)設(shè)廉潔文化頻道,以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式傳播廉潔文化。創(chuàng)新形式載體,推動(dòng)開(kāi)展廉潔文化主題演講、故事征文、微視頻大賽、廉政詩(shī)詞書法作品贈(zèng)送等系列活動(dòng),增強(qiáng)廉潔文化傳播力、吸引力和感染力。
推動(dòng)共建廉潔文化陣地。指導(dǎo)分支紀(jì)檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委合作,因地制宜深挖當(dāng)?shù)刭Y源,共建廉潔文化教育基地。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行紀(jì)委以湖湘紅色資源為主線,深挖紅色廉潔基因,嵌入金融系統(tǒng)典型案例,與地方紀(jì)委監(jiān)委合作共建廉潔文化警示教育暨宣傳教育基地。推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)支部、進(jìn)網(wǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)分支機(jī)構(gòu)用好用活本地紅色資源、廉潔元素,建設(shè)廉潔文化角、文化長(zhǎng)廊等,逐步打造一批特點(diǎn)鮮明的廉潔金融文化示范點(diǎn),持續(xù)營(yíng)造濃厚的廉潔文化氛圍。
責(zé)任編輯:王怡瀟