凝心聚力跟黨走

　　——中國共產(chǎn)黨方針政策的百年宣傳

　　張東明

　　毛澤東指出：“我們的政策，不光要使領(lǐng)導(dǎo)者知道，干部知道，還要使廣大的群眾知道。”強調(diào)正確地宣傳黨的方針政策“是黨的工作中的一項不可小看的、有重大原則意義的問題”。回首百年奮斗歷程，我們黨總是根據(jù)社會主要矛盾、中心任務(wù)的變化來制定宣傳黨的方針政策，動員激勵廣大黨員群眾為之奮斗，在不同歷史時期為促進黨和人民事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用，呈現(xiàn)出圍繞中心、貼近實際、形式多樣、重在引領(lǐng)的特點。黨的方針政策宣傳已經(jīng)成為堅持黨的政治路線、加強黨的政治建設(shè)和思想政治領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要方式，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

　　為中華民族解放而斗爭

　　中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把馬克思主義鮮明地寫在自己的旗幟上，特別重視對黨的政治綱領(lǐng)和奮斗目標的宣傳，啟發(fā)民眾覺悟，推動工農(nóng)群眾運動，使中國革命很快展現(xiàn)出嶄新局面。

　　1921年7月，中共一大通過的黨的第一個決議明確指出：“任何出版物，無論是中央的或地方的，均不得刊登違背黨的原則、政策和決議的文章。”這為做好黨的方針政策宣傳提供了堅實的紀律保障。在建黨初期，各地共產(chǎn)黨員團結(jié)帶領(lǐng)群眾通過翻譯、編印第三國際文件小冊子，散發(fā)傳單、紀念冊，刊印馬列書籍等方式努力開展廣泛的政治宣傳，“使馬克思主義能在最短期間發(fā)達起來，信奉馬克思主義的人日益增加起來”。1922年6月，中共中央發(fā)表《中國共產(chǎn)黨對于時局的主張》，這是中國共產(chǎn)黨第一次就中國民主革命的重大問題，向社會各界公開自己的政治主張，也是黨運用馬克思列寧主義分析中國社會狀況，解決中國革命問題的新起點。同年，黨的二大第一次明確提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)。1922年9月，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦了第一份公開發(fā)行的中央機關(guān)報——《向?qū)А罚饕l(fā)表時事政治評論文章，以宣傳黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，指導(dǎo)群眾斗爭為主要任務(wù)。經(jīng)過大力宣傳，黨的綱領(lǐng)和政治主張很快傳播開來，“打倒列強，除軍閥”成為群眾的共同呼聲，有力引領(lǐng)了中國革命。

　　《向?qū)А分軋蟮谝黄凇?/p>

　　在土地革命風(fēng)暴中，黨的方針政策宣傳工作勇于開拓、積極求索，為開展土地革命、進行偉大長征、掀起抗日救亡運動高潮，發(fā)揮了重要作用。毛澤東鮮明指出，“共產(chǎn)黨是要在左手拿宣傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的”，并經(jīng)常帶頭向群眾做政策宣傳。1928年1月，毛澤東在江西省吉安市遂川縣利用逢圩（集市）的機會，召開群眾大會，宣講保護中小商人政策的具體內(nèi)容，號召廣大人民群眾團結(jié)一致，打土豪、分田地。1929年，黨的六屆二中全會通過的決議案指出，目前宣傳工作的任務(wù)，是要擴大黨的政綱的宣傳，特別要注意反帝國主義反國民黨武裝暴動與土地政綱，在群眾中擴大馬克思列寧主義的宣傳等，提出要抓住每個時期的中心問題來擴大黨的政治宣傳。

　　在抗日戰(zhàn)爭時期，黨大力宣傳獨立自主、團結(jié)抗戰(zhàn)的路線方針政策和戰(zhàn)略策略，動員全體中華兒女以錚錚鐵骨戰(zhàn)強敵、以血肉之軀筑長城，凝聚起抵御外侮、救亡圖存的共同意志，為徹底打敗日本侵略者、取得中國人民抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利作出了歷史性貢獻。

　　在全國解放戰(zhàn)爭時期，面對復(fù)雜激烈的斗爭形勢，毛澤東提出“一切反動派都是紙老虎”的著名論斷。根據(jù)這一新精神，中央宣傳部發(fā)出通知，要求報紙、雜志、廣播、劇團等都要動員起來進行宣傳，鼓舞解放區(qū)人民戰(zhàn)勝國民黨反動派的信心和決心。這一時期，根據(jù)解放戰(zhàn)爭的形勢發(fā)展，黨在人民解放軍中深入開展形勢任務(wù)教育、政策紀律教育，增強廣大官兵的政治覺悟和必勝信心，對于保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)、鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力，從而奪取全國解放戰(zhàn)爭的偉大勝利發(fā)揮了重要作用。

　　建設(shè)一個新世界

　　在社會主義革命和建設(shè)的偉大歷史進程中，為適應(yīng)在全國執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命和建設(shè)的需要，中國共產(chǎn)黨更加注重對方針政策的宣傳。1950年，鄧小平在西南區(qū)新聞工作會議上指出，拿筆桿是實行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法，領(lǐng)導(dǎo)同志要學(xué)會拿筆桿。要求領(lǐng)導(dǎo)干部通過寫文章等方式宣傳黨的方針政策，要求報紙運用評論、社論和報道推動方針政策的宣傳貫徹。這一時期，中國共產(chǎn)黨圍繞鞏固新生的人民民主政權(quán)、全面恢復(fù)國民經(jīng)濟、順利完成三大改造、推進大規(guī)模社會主義建設(shè)開展黨和國家方針政策宣傳，激發(fā)起中國人民的雄心壯志和奮斗偉力。

　　在建設(shè)新中國、建立社會主義基本制度的偉大斗爭中，黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想戰(zhàn)線在全社會大力宣傳黨和國家密集出臺的一系列內(nèi)外方針政策，領(lǐng)導(dǎo)人民積極改造舊思想、舊觀念、舊習(xí)慣，使社會各階層普遍受到深刻的思想政治教育，凝聚形成了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下共同建設(shè)新中國的統(tǒng)一意志。比如，1953年3月，全國開展了宣傳貫徹婚姻法的運動月活動。各地在農(nóng)村、工礦、街道進行典型試驗，培訓(xùn)大批基層干部、宣傳員等，頒發(fā)貫徹婚姻法宣傳提綱，利用報紙、刊物、連環(huán)畫和報告、座談、廣播、戲劇等方式向群眾展開宣傳。經(jīng)過廣泛宣傳，全國大部分地區(qū)摧毀了封建婚姻制度，開始形成婚姻自由、男女平等的新風(fēng)尚，占全國半數(shù)人口的廣大婦女參與生產(chǎn)和社會活動的積極性高漲，政治地位得到極大提高。

　　1953年3月，北京市貫徹婚姻法運動委員會舉行宣傳貫徹婚姻法廣播大會。圖為西單區(qū)中街十九號里聚集著收聽廣播的各戶居民。

　　社會主義基本制度確立后，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進行全面的大規(guī)模社會主義建設(shè)，對適合中國國情的社會主義建設(shè)道路進行了艱辛探索。黨的方針政策宣傳方面，既有宣傳貫徹黨的八大精神、“百花齊放、百家爭鳴”方針、正確處理人民內(nèi)部矛盾理論等正確方面，也受到“大躍進”運動、“文化大革命”等錯誤影響。這一時期，黨的方針政策宣傳與社會主義建設(shè)一樣，在探索中曲折前進，經(jīng)受了嚴重挫折，最終重新走上正確的發(fā)展軌道。

　　唱響春天的故事

　　黨的十一屆三中全會以后，黨的方針政策宣傳緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心工作，深入宣傳貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線，在黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)中國特色社會主義、開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面中發(fā)揮了重要作用。1980年9月，中央宣傳部在《關(guān)于三中全會以來的宣傳工作向中央的匯報提綱》中，明確把“隨著黨的工作著重點的轉(zhuǎn)移，宣傳工作的重點也必須轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來”作為當前宣傳工作需解決的一個重要問題，強調(diào)要廣泛地、系統(tǒng)地對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標、道路、方法進行宣傳，集中宣傳社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的新成就，各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進人物和總結(jié)出的先進經(jīng)驗，鼓舞億萬群眾前進的信心。這一時期，從思想文化領(lǐng)域平反冤假錯案到落實黨的知識分子政策，從農(nóng)村改革的宣傳到城市經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟形勢教育，從“兩個文明一起抓”方針的提出，到“為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”方向的提出等等，黨的方針政策的宣傳，有力地促進了廣大黨員、干部思想的轉(zhuǎn)變，鞏固和發(fā)展了全黨全國安定團結(jié)的政治局面，鼓舞了全國人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心。

　　黨的十二屆六中全會通過《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》。

　　黨的十三屆四中全會以后，黨明確提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。宣傳思想戰(zhàn)線始終圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持宣傳好黨的路線方針政策，營造有利于進一步改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義生產(chǎn)力的輿論氛圍。比如，針對國有企業(yè)改革中遇到的困難和問題，1997年，中央宣傳部和國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合組織開展了以“落實十五大精神、開創(chuàng)國企新局面”為主題的大型宣傳活動，集中報道上海安達棉紡織廠等10家國有大中型企業(yè)深化改革、扭虧增盈的典型經(jīng)驗，特別是注意介紹了企業(yè)下崗分流、減員增效、實施再就業(yè)的具體經(jīng)驗，在全國上下營造了貫徹黨的十五大精神、狠抓國企扭虧的輿論強勢。這一時期，黨的方針政策宣傳緊密配合黨和國家各項重大改革措施的出臺，加強對科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略的宣傳，開展對經(jīng)濟宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制等的宣傳，并推動新聞媒體對“第二職業(yè)”“下海經(jīng)商”等社會熱點問題加以宣傳引導(dǎo)，為把改革開放引向深入提供了強有力的輿論支持和思想保證。

　　黨的十六大以后，黨的方針政策宣傳貫徹落實“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求和“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的工作原則，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的要求，堅持把為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)作為中心工作，廣泛深入地宣傳全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，全面準確地宣傳中央的重大決策部署和各項方針政策，著力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。這一時期，全國城鄉(xiāng)集中開展了形勢政策宣傳教育，精心組織“科學(xué)發(fā)展、共建和諧”主題宣傳，開展“落實科學(xué)發(fā)展觀”大型主題采訪活動，圍繞“西部大開發(fā)”“東北振興”“中部崛起”“東部新跨越”等專題，圍繞深化改革開放、回顧“十五”輝煌成就、展望“十一五”美好前景等主題，組織采訪報道，充分展示各地區(qū)各部門推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的嶄新氣象，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的思想輿論支撐。

　　在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進程中，黨的方針政策宣傳在改革中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，內(nèi)容領(lǐng)域不斷拓展，方法手段不斷改進，體制機制不斷完善，活力實力大大增強，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強大思想保證。

　　同心共鑄中國夢

　　黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，傳媒形態(tài)和輿論格局發(fā)生深刻變化，為適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展，做好黨的方針政策宣傳的重要性更加凸顯。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨的方針政策宣傳立足“兩個鞏固”，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，堅持敢于斗爭、善于斗爭，在有力服務(wù)黨和國家工作大局中展現(xiàn)新作為、煥發(fā)新氣象。

　　按照黨中央部署要求，黨的方針政策宣傳在改進宣傳報道方式的同時，聚焦以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的偉大實踐，突出宣傳和闡釋黨中央重大決策和工作部署，深入宣傳黨的十八大及十八屆歷次全會精神，宣傳中華民族偉大復(fù)興的中國夢和“兩個一百年”奮斗目標，宣傳“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，宣傳新發(fā)展理念，宣傳適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大部署，宣傳“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、國家糧食安全等重大戰(zhàn)略，積極做好重大主題、重大會議、重大活動等的宣傳報道，加強對經(jīng)濟社會熱點問題的輿論引導(dǎo)，充分反映人民群眾的精神風(fēng)貌和偉大實踐，弘揚主旋律、傳播正能量，激發(fā)起全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的信心與力量。

　　2013年11月3日，習(xí)近平在湖南考察時與湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村村民座談。

　　黨的十九大以來，黨的方針政策宣傳緊緊跟隨以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)黨和國家事業(yè)劈波斬浪、行穩(wěn)致遠的步伐，緊緊圍繞立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞黨和國家重大活動、重大決策、重大節(jié)點展開。比如，組織開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神“新時代新氣象新作為”主題采訪活動，做好憲法修改、黨和國家機構(gòu)改革、黨的建設(shè)等宣傳引導(dǎo)，深入宣傳粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大區(qū)域戰(zhàn)略，深入宣傳貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，激勵全國各族人民奮發(fā)有為，走好新時代的長征路。

　　面對新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會所造成的較大沖擊，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各級各類媒體深入一線采訪報道，積極作為，扎實工作，大力宣傳黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署，大力宣傳中央有關(guān)部門圍繞“六穩(wěn)”“六?！背雠_的一系列政策舉措，大力宣傳各行各業(yè)有序恢復(fù)以及各地各部門為全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作而采取的措施、取得的成效等，為我國經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)率先復(fù)蘇，提供了堅實輿論保障。

　　圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅，在黨中央的統(tǒng)一部署和安排下，中央宣傳部組織開展了“決勝全面小康 決戰(zhàn)脫貧攻堅”重大主題宣傳、“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅·督戰(zhàn)未摘帽貧困縣”主題采訪活動等。中央和省市媒體組成采訪團深入未摘帽的貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的貧困村進行采訪，推出一大批鮮活生動深入的新聞報道，充分反映了全國各地為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)所采取的舉措、取得的成果，展示了貧困地區(qū)干部群眾“一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)、不獲全勝、決不收兵”的精氣神，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、奪取全面建成小康社會的新勝利凝心聚力。

　　今年將召開黨的二十大，這是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。迎接宣傳貫徹黨的二十大是當前和今后一個時期必須突出的工作主線。聚焦聚力做好迎接宣傳貫徹黨的二十大各項工作，濃墨重彩宣傳好黨的方針政策，必將為奮進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力思想保證和強大精神力量。

責(zé)任編輯：王怡瀟