欺瞞組織？紀檢監(jiān)察機關通報！
四川唐家河旅游開發(fā)有限公司原黨支部書記、董事長黃楨富“欺瞞組織，篡改個人檔案資料”，將年齡改小8歲；原環(huán)境保護部總工程師萬本太“不如實填報個人檔案資料，長期對組織隱瞞真實年齡”；湖南省長沙市委原常委、市政府原常務副市長陳澤琿“通過年齡造假為本人謀取任職方面的利益”……一段時間以來，紀檢監(jiān)察機關通報典型案例，點明年齡造假違規(guī)違紀具體情形，釋放嚴明組織紀律、糾治年齡造假的鮮明信號。
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兩次提供虛假信息修改年齡
他使自己整整小了8歲
2020年12月，萬本太被開除黨籍，通報指其“長期對組織隱瞞真實年齡”。
記者從中央紀委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監(jiān)察組了解到，萬本太實際出生時間是1954年2月，為在職務晉升中獲得年齡優(yōu)勢，長期將出生日期填報為1955年2月。在歷次干部提任及退休等重要節(jié)點，萬本太一直隱瞞真實年齡，未如實向組織報告。
在年齡大小方面動歪腦筋的，還有黃楨富。2022年4月，四川省紀委監(jiān)委公布黃楨富違紀違法案剖析，其年齡造假問題浮出水面。
經(jīng)查，上世紀80年代，在首次居民身份證編碼登記時，黃楨富提供虛假信息，將出生日期由1965年6月登記為1969年6月，將姓名由黃開福改為黃禎富。2007年，為謀求職務升遷的“年齡優(yōu)勢”，黃楨富利用職務便利和影響力，通過提供虛假出生日期證明，申請變更出生日期，經(jīng)縣公安局、竹園派出所相關負責人簽字同意后，將出生日期變更為1973年6月，將姓名更改為現(xiàn)用名黃楨富。同年，黃楨富又請托熟人，將其人事檔案資料中的出生日期由1969年6月篡改為1973年6月。經(jīng)兩次修改，黃楨富整整小了8歲。2014年，全縣選聘國有企業(yè)董事長，黃楨富如愿滿足選聘資格（年齡45歲以下，即1969年3月1日以后出生），當選唐家河旅游開發(fā)有限公司董事長。
四川省紀委監(jiān)委公布黃楨富違紀違法案后，青川縣紀委監(jiān)委緊盯“一把手”等關鍵少數(shù)，聚焦“三齡兩歷一身份”，對全縣干部檔案開展篩查。圖為該縣紀委監(jiān)委牽頭對全縣干部廉政檔案進行專項清理。盧科帆 攝
黃楨富為了個人利益不惜欺騙組織，這樣的“造假者”走上領導崗位后，又豈能擋得住各種“糖衣炮彈”和“圍獵”？自2009年起，黃楨富就開始在工程建設、資金撥付等方面為他人提供幫助，謀取私利，先后收受現(xiàn)金20余萬元。就任唐家河旅游開發(fā)有限公司董事長后，他收受賄賂更加肆無忌憚。
2021年3月，黃楨富接受審查調(diào)查，此后被“雙開”，因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑2年9個月，并處罰金30萬元。為黃楨富提供幫助的公安干警、干部人事檔案管理人員也受到相應處理。
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年齡造假
通常發(fā)生在違紀違法干部從政早期
基層往往是高發(fā)地帶
除了希望改小年齡延長政治生命外，還有少數(shù)黨員干部改大年齡獲取有利條件。2015年3月，黑龍江省查處雙城市招商局副局長孟德勇檔案造假案：1996年11月報名鎮(zhèn)政府公務員時，年齡未滿18周歲的孟德勇，為滿足報考條件將年齡改大3歲，并偽造大專班學歷。
年齡造假通常發(fā)生在違紀違法干部從政早期，基層往往是高發(fā)地帶。海南省白沙縣原縣委常委、副縣長邢詒儀，于2004年當上文昌市東閣鎮(zhèn)美柳村黨支部書記、村委會主任。考慮到今后想要有更大發(fā)展，須對自己進行全面“改造”，邢詒儀開始了一系列瘋狂“包裝”。為在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部時獲得優(yōu)勢，他指使下屬出具假證明，把出生日期從1966年1月篡改為1970年11月，一下子“年輕了”近5歲。
個別地方對干部檔案監(jiān)管重視不夠，干部檔案管理和審核手段落后，為年齡造假提供了“便利條件”。廣西壯族自治區(qū)賀州市沙田鎮(zhèn)教委辦原教學輔導員、鎮(zhèn)團委原副書記孫文賓，利用其負責檔案管理工作的職務便利，趁午休時間無人在場的空隙，篡改、偽造個人檔案資料，涂改多達25處，修改年齡時間10處，涂改學歷及社會經(jīng)歷時間14處。
個別領導干部不只篡改年齡，還存在“身份克隆”“學歷整容”等問題。廣西壯族自治區(qū)原林業(yè)廳林業(yè)社會保險事業(yè)中心副主任柳鐵建，早年曾受到撤銷黨內(nèi)職務處分，后為謀求到外地發(fā)展，伙同他人偽造學歷、工作經(jīng)歷、入黨材料等一整套虛假干部檔案，并將出生日期從1970年7月改為1976年7月，職級由副科級改為正處級，將妻子兒子姓名、年齡、工作和單位等也進行了篡改。
個別年齡造假事件背后，浮現(xiàn)出“權力干預”“監(jiān)管乏力”等問題。江西省鷹潭團市委原書記徐楷，不僅年齡造假、入團志愿書造假，還偽造了8年8崗位歷練的工作履歷，在對其查處時就發(fā)現(xiàn)其岳父、江西省政協(xié)原副主席許愛民違規(guī)插手干預的問題。
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明確制度紅線，嚴格檔案審核
加強監(jiān)督檢查，斬斷年齡造假鏈條
對于熱衷“造假騙官”者來說，崗位并非為人民服務的平臺，而是進一步升遷的“跳板”，其提拔速度越快，越是黨和人民之禍。必須扎緊“籬笆”、筑牢“堤壩”，下大氣力加以糾治。
用嚴格制度和嚴明紀律規(guī)范檔案“建、管、用”各個環(huán)節(jié)?！陡刹咳耸聶n案工作條例》明確嚴明“建”的職責，確保歸檔材料真實準確；嚴肅“管”的紀律，對檔案接收、保管、轉(zhuǎn)遞等管理環(huán)節(jié)，細化工作要求、明確制度規(guī)定、亮明紅線警示；嚴格“用”的程序，明確干部人事檔案利用工作要求、范圍和程序，全面落實中央“凡提四必”要求；嚴抓監(jiān)督懲處，建立監(jiān)督檢查、責任追究制度。
堅持任前審核制度，嚴防不實檔案蒙混過關。2016年，中組部修訂印發(fā)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，進一步規(guī)范黨委（黨組）討論決定干部任免事項議事規(guī)則和決策程序，明確“凡提四必”的要求：討論決定前，對擬提拔或進一步使用人選的干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監(jiān)察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查，堅決防止“帶病提拔”。
嚴格監(jiān)督，讓造假檔案無處藏身?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》將“不如實填報個人檔案資料”“篡改、偽造個人檔案資料”，列為違反組織紀律的行為。前者強調(diào)“不如實填報”的是原始的、首次登記填報的個人檔案資料；后者強調(diào)“篡改、偽造”的是現(xiàn)有的、已經(jīng)存在的個人檔案資料。
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嚴把換屆人選政治關廉潔關
加強換屆紀律風氣監(jiān)督
干部人事檔案審核是干部選任的一項基礎性工作，重在審核“三齡兩歷一身份”（年齡、工齡、黨齡，學歷、工作經(jīng)歷，干部身份）。針對一段時間以來干部人事檔案管理不嚴、造假現(xiàn)象時有發(fā)生的問題，中組部在全國范圍內(nèi)開展干部人事檔案專項審核，集中整治檔案造假問題。生態(tài)環(huán)境部深入組織開展干部人事檔案專項審核工作，認真排查整治遺留問題和新發(fā)現(xiàn)問題，截至目前，共審核4055本檔案。
為干部人事檔案管理插上信息化翅膀，減少原始紙質(zhì)檔案人為改動可能。西藏自治區(qū)紀委監(jiān)委制定下發(fā)《西藏自治區(qū)領導干部廉政檔案管理辦法（試行）》，將廉政檔案分為任免情況、人事檔案情況等，實行一人一檔，電子檔案與文書檔案同步建立、同步更新、動態(tài)管理，為及時、客觀、公正評價領導干部提供支撐。
構建預警防范和常態(tài)化監(jiān)督長效機制。針對案件暴露的問題，江蘇省邳州市紀委監(jiān)委按照“誰主管、誰負責”原則，督促相關部門切實擔起責任，對出現(xiàn)檔案造假的，實行“一案雙查”，責任倒查；貫通融合四項監(jiān)督，發(fā)揮“室組地”聯(lián)動監(jiān)督優(yōu)勢，強化對干部人事檔案工作的日常監(jiān)督檢查，斬斷檔案造假“鏈條”。
江蘇省無錫市新吳區(qū)紀委監(jiān)委注重強化廉政檔案結果運用，將廉政檔案作為推薦、提拔、任用領導干部的重要依據(jù)，作為落實監(jiān)督責任、強化監(jiān)督執(zhí)紀的重要抓手。圖為該區(qū)紀委監(jiān)委專項督查組對個人廉政檔案抽查核實，著力糾治年齡造假等弄虛作假行為。印穎 攝
加大懲處力度，開展警示教育。四川省青川縣紀委監(jiān)委將黃楨富案制作成警示教育片，在國資系統(tǒng)巡播130余次，并會同縣委組織部、縣公安局、縣人社局等單位，緊盯“一把手”等關鍵少數(shù)，聚焦“三齡兩歷一身份”，對全縣干部人事檔案開展篩查，重申“凡提必審”“凡進必審”“凡轉(zhuǎn)必審”要求，防止類似案件再次發(fā)生。
在干事創(chuàng)業(yè)上大展拳腳，靠實干贏得組織和群眾認可，作為領導干部，只有老老實實做人，踏踏實實干事，清清白白為官，才是最好的履歷檔案。
責任編輯：王怡瀟