省紀委監(jiān)委出臺意見加強和規(guī)范監(jiān)督工作 紀檢監(jiān)察監(jiān)督既不越位又不缺位
6月15日,記者了解到,省紀委監(jiān)委出臺《關于進一步加強和規(guī)范監(jiān)督工作的意見》(以下簡稱《意見》),從制度層面對紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作進行系統(tǒng)梳理和明確規(guī)定,指導全省各級紀檢監(jiān)察機關把準政治站位和職能定位,在監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式上不錯位、不越位、不缺位,突出政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督、強化精準監(jiān)督,推動做實做細監(jiān)督基本職責、第一職責,切實增強監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)同性、有效性。
2019年,在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,就全省紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作存在的問題,省紀委監(jiān)委相關負責人分別帶隊,先后深入開封、安陽、商丘、信陽等地調(diào)研,并組織部分派駐機構、省管國有企業(yè)、金融機構和高校紀委負責同志座談訪談。在全面調(diào)查研究的基礎上,初步形成征求意見稿,后經(jīng)過多次征求意見和修改完善,最終形成了《意見》。
針對實踐中監(jiān)督概念模糊、認識不清等問題,《意見》強調(diào)了監(jiān)督工作中應突出把握的六項原則,即堅持黨的領導、突出政治監(jiān)督、緊盯“關鍵少數(shù)”、堅持問題導向、注重抓早抓小、嚴守職責定位。其中明確要求,紀檢監(jiān)察機關要堅守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,依規(guī)依紀依法履行好監(jiān)督專責,督促推動黨委(黨組)履行好主體責任,堅決防止大包大攬、越俎代庖,防止跳過各級黨組織去直接管理每一名黨員、每一名行使公權力的公職人員。
針對實踐中監(jiān)督對象不明、監(jiān)督內(nèi)容發(fā)散等問題,《意見》明確了監(jiān)督對象按照管理權限,實行分級負責制,分別列舉了各級紀檢監(jiān)察機關(機構)、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督對象,重點是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。
根據(jù)有關法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī),《意見》突出強調(diào)了抓好政治監(jiān)督、強化對黨委(黨組)主體責任落實情況的監(jiān)督、加強對權力運行的監(jiān)督、加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、加強對作風建設的監(jiān)督等五個方面重點監(jiān)督內(nèi)容。比如,各級紀檢監(jiān)察機關要聚焦“兩個維護”,突出抓好政治監(jiān)督,堅持黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里。要加強對黨委(黨組)貫徹落實全面從嚴治黨責任、民主集中制原則、選人用人規(guī)定、中央八項規(guī)定精神等情況的監(jiān)督。完善對各級主要領導干部監(jiān)督和領導班子內(nèi)部監(jiān)督制度,強化上級紀委監(jiān)委對下級黨組織的監(jiān)督,推動上級“一把手”抓好下級“一把手”。加強對權力運行和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,把公權力關到制度的籠子里,維護制度權威,增強制度剛性。
省紀委監(jiān)委相關負責人介紹,《意見》細化了開展談心談話、座談走訪,分析研判政治生態(tài),開展專項督導檢查、專項治理,督促以案促改,加強“智慧監(jiān)督”建設等15種監(jiān)督方式方法和具體要求,便于各地紀檢監(jiān)察機關結合實際靈活運用,做實日常監(jiān)督、強化精準監(jiān)督,提升主動發(fā)現(xiàn)、糾正問題的能力。
此外,《意見》重點細化了內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、與派駐監(jiān)督聯(lián)動協(xié)作機制、與巡視巡察監(jiān)督協(xié)同配合機制、監(jiān)督上下聯(lián)動機制、與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機制等五個方面的工作機制,推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督“四項監(jiān)督”協(xié)同銜接,促進黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通融合,形成大監(jiān)督工作格局,提升監(jiān)督整體效能,形成監(jiān)督合力。(記者 盧松)
責任編輯:王世洋