2019年的最后一個(gè)月對(duì)于一些落馬“老虎”來(lái)說(shuō)，不好過(guò)。

　　本月第一天，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱中紀(jì)委網(wǎng)站）接連發(fā)布三則通報(bào)：內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席馬明接受審查調(diào)查；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、呼和浩特市委原書(shū)記云光中被“雙開(kāi)”；吉林省人民檢察院原黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)楊克勤被“雙開(kāi)”。

　　此外，12月12日，湖南省人大常委會(huì)原副主任向力力受賄一案一審開(kāi)庭。向力力是本月第四名站上法庭被告席的省部級(jí)干部。本月3日、4日和11日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)努爾·白克力，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)原副主任邢云和陜西省委原常委、秘書(shū)長(zhǎng)錢引安案“塵埃落定”，其中努爾·白克力因受賄罪判處無(wú)期徒刑，邢云被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，錢引安獲有期徒刑十四年。

　　一天之內(nèi)“三虎”齊聲倒下、三名省部級(jí)干部同月宣判……不難看出，今年中央“打虎”行動(dòng)持續(xù)雷霆之勢(shì)——

　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，截至目前中紀(jì)委網(wǎng)站今年以來(lái)發(fā)布了40余條中管干部案件消息，其中22人為首次被通報(bào)，10余名省部級(jí)干部為在任上落馬……嚴(yán)厲查處的背后，是中央堅(jiān)定不移懲治腐敗的決心和勇氣，是全面從嚴(yán)治黨實(shí)效性的不斷提升。

　　關(guān)鍵詞一：質(zhì)效提升

　　中央“打虎”高壓持續(xù) 案件查辦質(zhì)效提升

　　今年1月，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告指出，2019年將保持高壓態(tài)勢(shì)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移反腐懲惡。

　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，從1月6日中國(guó)科協(xié)原黨組成員陳剛落馬，到12月1日馬明被查，截至目前，中紀(jì)委網(wǎng)站“審查調(diào)查”欄目已發(fā)布了20名中管干部接受審查調(diào)查消息。除11月外，每月均有中管干部落馬（詳細(xì)數(shù)據(jù)見(jiàn)上表），其中5月及8月查處人數(shù)最多，為3人。對(duì)比去年全年23人的“成績(jī)單”，中紀(jì)委今年“打虎”力度不減。

　　今年9月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第十二審查調(diào)查室對(duì)承辦的王爾智、張茂才兩起案件工作開(kāi)展回訪調(diào)研。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革一體推進(jìn)、逐步深化，黨的領(lǐng)導(dǎo)明顯加強(qiáng)，反腐敗力量進(jìn)一步整合，辦案周期大大縮短，質(zhì)效不斷提升。

　　10月17日，山西省人大常委會(huì)原副主任張茂才受審。面對(duì)公訴人宣讀公訴意見(jiàn)書(shū)，張茂才泣不成聲，最后陳述時(shí)表示“不論判多少年，都服判不上訴”……根據(jù)公開(kāi)報(bào)道統(tǒng)計(jì)，截至目前，今年首次通報(bào)被查的“老虎”中，3人已獲黨紀(jì)政務(wù)處分，8人被移送司法，其中3人進(jìn)入公訴階段，1人被逮捕，4人已受審暫未宣判。向力力從被查到受審僅歷時(shí)6個(gè)月，云南省委原書(shū)記秦光榮落馬6個(gè)月后被公訴，楊克勤落馬5個(gè)月后被“雙開(kāi)”及逮捕。

　　查處速度快，辦案質(zhì)量高，中紀(jì)委“打虎”招出如疾風(fēng)，勢(shì)如破竹。

　　關(guān)鍵詞二：靶向治療

　　劃出違紀(jì)問(wèn)題紅線精準(zhǔn)懲治落馬“老虎”

　　上周六，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布的一則消息打破了寒冬的寂靜，“云南省高級(jí)人民法院原黨組書(shū)記、院長(zhǎng)趙仕杰因嚴(yán)重違紀(jì)受到留黨察看一年處分 ”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，中紀(jì)委網(wǎng)站今年共發(fā)布23條中管干部被處分消息（詳細(xì)數(shù)據(jù)見(jiàn)上表），與去年相比，數(shù)量有所增加。其中，有兩名中管干部此前未有被查通報(bào)，直接公布處分決定，他們是中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司原黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)李慶奎和剛剛被通報(bào)的趙仕杰。此外，截至今年4月，去年落馬“老虎”已全部受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　此前，在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記曾用“靶向治療、精確懲治”八個(gè)字，為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利指明方向。對(duì)此全會(huì)工作報(bào)告劃出了今年重點(diǎn)查處的違紀(jì)問(wèn)題紅線——堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為；嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題；依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　這些查處重點(diǎn)在今年中管干部的處分通報(bào)中均有所體現(xiàn)，例如河南省政協(xié)原副主席靳綏東、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局原副局長(zhǎng)魏傳忠和錢引安等均被指出存在“甘于被‘圍獵’”問(wèn)題；國(guó)家煙草專賣局原副局長(zhǎng)趙洪順以及邢云、云光中、秦光榮、張茂才、楊克勤等人則被通報(bào)嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)鼗蛳到y(tǒng)政治生態(tài)。

　　魔高一尺必須道高一丈。面對(duì)花樣不斷翻新、手段更加隱蔽的腐敗動(dòng)向，只有堅(jiān)持靶向治療、精確懲治，才能直擊要害、有力有效。

　　關(guān)鍵詞三：狠抓重點(diǎn)

　　十余名“老虎”任上落馬 覆蓋多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

　　細(xì)數(shù)今年的落馬“老虎”，至少11名省部級(jí)干部為在任上被查，占比過(guò)半（詳細(xì)數(shù)據(jù)見(jiàn)上表）。值得注意的是，上述干部絕大多數(shù)來(lái)自重點(diǎn)領(lǐng)域，并曾擔(dān)任重要職務(wù)。其中不僅包含多省份省級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，如內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、呼和浩特市委原書(shū)記云光中，海南省委原常委、?？谑形瓡?shū)記張琦，河北省原副省長(zhǎng)李謙、河南省原副省長(zhǎng)徐光、四川省原副省長(zhǎng)彭宇行等，還涉及金融、質(zhì)檢、電力等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

　　此外，記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述在任上落馬“老虎”從履新職到被查，間隔最短為4個(gè)月，最長(zhǎng)為7年。中華全國(guó)供銷合作總社黨組原副書(shū)記、理事會(huì)原主任劉士余今年1月任新職，僅4個(gè)月后被通報(bào)；楊克勤于2012年2月出任吉林省人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)，直至今年7月接受審查調(diào)查。

　　牽住“牛鼻子”，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告提出，“要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)有力，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，加大金融領(lǐng)域反腐力度”。

　　上述關(guān)鍵崗位、重要領(lǐng)域“老虎”的落馬既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神的重要舉措，也是對(duì)擔(dān)任重點(diǎn)領(lǐng)域、重要職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出的警示。

　　關(guān)鍵詞四：主動(dòng)投案

　　兩名省部級(jí)干部主動(dòng)投案“自首”現(xiàn)象成反腐新動(dòng)向

從左至右：秦光榮、劉士余（資料圖）

　　去年以來(lái)，隨著河北省政協(xié)原副主席艾文禮，河南省人大常委會(huì)原副主任王鐵兩名省部級(jí)干部先后投案自首，掀起了一波官員自首“風(fēng)潮”。而今年，自首熱度只增不減。

　　今年5月9日，中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)，云南省委原書(shū)記秦光榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案。作為中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布的第一個(gè)投案自首的原省部級(jí)“一把手”，秦光榮“投案自首”話題引發(fā)公眾討論。

　　中紀(jì)委網(wǎng)站還專門發(fā)表評(píng)論稱，秦光榮的主動(dòng)投案，對(duì)腐敗分子形成了又一輪震懾和警示。對(duì)腐敗分子來(lái)說(shuō)，前方已是窮途末路，認(rèn)清形勢(shì)、盡早回頭，主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題，才是唯一正確的出路。

　　10天后，中紀(jì)委網(wǎng)站再次發(fā)布消息，“中華全國(guó)供銷合作總社黨組副書(shū)記、理事會(huì)主任劉士余同志涉嫌違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正在配合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查?！?/font>

　　此后，“主動(dòng)投案”“配合審查調(diào)查”等表述頻繁出現(xiàn)在各地紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)中。僅劉士余被通報(bào)后一周內(nèi)，各地就有數(shù)十名干部主動(dòng)投案。截至目前，今年主動(dòng)投案的干部涵蓋省部級(jí)至縣處級(jí)，僅省管干部就有近20名。值得關(guān)注的是，一些地方還出現(xiàn)了干部“攜妻帶兒”共同投案的現(xiàn)象。

　　主動(dòng)投案的背后，是反腐高壓態(tài)勢(shì)的一以貫之、“不敢腐”氛圍的持續(xù)濃厚。越來(lái)越多的違紀(jì)違法黨員干部在高壓震懾下和政策感召下，拋棄僥幸心理、放下思想包袱，選擇相信組織、依靠組織。腐敗分子主動(dòng)投案，已經(jīng)成為反腐敗工作的一個(gè)新特點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞五：精準(zhǔn)表述

　　中管干部處分通報(bào)“狠話”頻出 精準(zhǔn)描繪“違紀(jì)畫像”

今年部分中管干部處分通報(bào)中的精準(zhǔn)表述一覽

　　近兩年，“老虎”處分通報(bào)表述愈發(fā)嚴(yán)厲、問(wèn)題描繪愈發(fā)生動(dòng)精準(zhǔn)已成為趨勢(shì)——

　　從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局原副局長(zhǎng)吳湞被通報(bào)“對(duì)黨中央關(guān)于藥品安全重要指示陽(yáng)奉陰違、說(shuō)一套做一套，對(duì)人民群眾毫無(wú)感情”，到錢引安處分通報(bào)指出其“為政不廉、公私不分、家風(fēng)不正”“對(duì)配偶子女失管失教”“缺乏政治警覺(jué)和保密意識(shí)”等，不少“狠話”首次出現(xiàn)在今年中管干部處分通報(bào)中。

　　除嚴(yán)厲表述外，中央紀(jì)委在干部處分通報(bào)中頻繁使用新的個(gè)性化的“紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)”，也成為一大看點(diǎn)：例如吉林省政協(xié)原副主席王爾智“以所謂股權(quán)轉(zhuǎn)讓、業(yè)務(wù)傭金等‘合法形式’掩蓋權(quán)錢交易實(shí)質(zhì)”；北京市政協(xié)原副主席李士祥“為求得仕途順利，搞迷信活動(dòng)”；彭宇行“違反規(guī)定拆分團(tuán)組出國(guó)并借機(jī)旅游”；靳綏東“高價(jià)出售本人書(shū)法作品”；陳剛“利用職權(quán)建造供個(gè)人享樂(lè)的豪華私家園林”；趙仕杰“在孫小果案申訴再審過(guò)程中，違背事實(shí)和法律規(guī)定，徇私舞弊，授意和要求審判人員枉法裁判”等。

　　《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》曾刊文表示，違紀(jì)違法方式出現(xiàn)變異，涉及領(lǐng)域越來(lái)越專業(yè)，發(fā)現(xiàn)難度越來(lái)越大。依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展審查調(diào)查工作，既要查深查透，又要立得住、訴得出，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，確保每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。對(duì)落馬高官“違紀(jì)畫像”精準(zhǔn)描繪，是各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、懲處能力不斷提升的寫照。

責(zé)任編輯：王世洋