為深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研河南時重要講話精神，激勵廣大黨員干部在新時代擔(dān)當作為，高質(zhì)量推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照中央和省委的部署要求，根據(jù)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，省紀委監(jiān)委近日印發(fā)《河南省紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處誣告陷害行為澄清保護黨員干部暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。

　　《暫行辦法》從制度層面對嚴肅查處誣告陷害行為、澄清保護黨員干部作出明確規(guī)定。10月14日，省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志就《暫行辦法》起草制定和貫徹落實等問題，回答了記者提問。

　　記者：請介紹一下出臺《暫行辦法》的背景和目的？

　　答：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。當前，河南正處于推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，迫切需要一支政治過硬、敢于擔(dān)當?shù)母刹筷犖?，迫切需要風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。近年來，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得重大戰(zhàn)略性成果，與暢通信訪舉報渠道、人民群眾的大力支持是密不可分的。但也有一些別有用心者故意捏造問題線索，借信訪舉報打擊報復(fù)、誣告陷害干部，挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　為推動形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，著力營造“當干部必作為、讓干部敢作為、促干部想作為、使干部受監(jiān)督”的濃厚氛圍，省紀委監(jiān)委立足自身職能職責(zé)，制定出臺《暫行辦法》，既暢通信訪舉報渠道，保護舉報人的合法權(quán)益，又嚴肅查處誣告陷害行為，澄清保護黨員干部，激勵廣大黨員干部在譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章中擔(dān)當作為。

　　記者：請簡要介紹制定《暫行辦法》的依據(jù)和起草過程？

　　答：2018年5月，中央辦公廳印發(fā)并實施《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，明確規(guī)定嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮。2018年11月，省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛橥苿又性映霾实膶嵤┮庖姟?，其中單設(shè)“建立澄清保護干部機制”一條。貫徹落實“三個區(qū)別開來”要求，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法、刑法等法律法規(guī)，省紀委監(jiān)委在深入基層調(diào)查、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，逐條修改討論，數(shù)易其稿，制定印發(fā)了《暫行辦法》，自2019年9月30日起在全省施行。

　　記者：《暫行辦法》在嚴肅查處誣告陷害行為方面有哪些規(guī)定？

　　答：一是《暫行辦法》規(guī)定：“惡意檢舉控告、誹謗黨員干部，造成嚴重后果或者不良影響，具有下列行為之一的，屬于誣告陷害：（一）捏造事實，陷害、抹黑、詆毀他人的；（二）偽造材料，干擾換屆選舉和干部選拔任用工作的；（三）虛構(gòu)情節(jié)，栽贓嫁禍、攪亂局面、混淆視聽的；（四）其他誣告陷害的情形?！边@既對誣告陷害行為的內(nèi)涵作出闡釋，便于從本質(zhì)上把握誣告陷害行為，又對重要行為表現(xiàn)進行清晰羅列，便于條文在適用時從行為表現(xiàn)上作出初步判斷。

　　二是明確誣告陷害問題來源渠道和分流處置方式。紀檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理、干部監(jiān)督部門收到來自各種渠道的檢舉控告后，應(yīng)當認真分析研判、精準甄別，對涉嫌誣告陷害的，按照程序移送監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等執(zhí)紀執(zhí)法部門依規(guī)依紀依法查處。檢舉控告人既非黨員又非監(jiān)察對象，需要追究法律責(zé)任的，移送公安機關(guān)依法處理，并及時跟蹤了解處理結(jié)果。

　　三是明確誣告陷害行為認定和處理程序。紀檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)過調(diào)查核實，依規(guī)依紀依法作出處理；涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)依法處理。同時規(guī)定，縣（市、區(qū)）及以下紀檢監(jiān)察機構(gòu)審查認定誣告陷害行為，需經(jīng)省轄市紀檢監(jiān)察機關(guān)批準，案情重大的需向同級黨委報批。

　　記者：《暫行辦法》在澄清保護黨員干部方面有哪些規(guī)定？

　　答：《暫行辦法》規(guī)定了五種澄清正名方式，一是向所在單位黨組織以及本人書面反饋，必要時向其所在單位上級黨組織通報，澄清事實，消除影響；二是在本部門、本單位造成不良影響的，在調(diào)查涉及人員范圍內(nèi)，通過召開會議、內(nèi)部通報等方式公布調(diào)查結(jié)果，澄清事實，消除影響；三是涉及選拔任用和換屆提名人選的，及時向組織人事等有關(guān)部門通報，澄清有關(guān)情況；四是對影響范圍廣、社會反響大的，要會同宣傳部門，通過新聞媒體發(fā)布公告，澄清事實，消除影響；五是對被誣告陷害或者錯告受到處理的，在澄清事實、消除影響的同時，應(yīng)當予以糾正。這些澄清方式，根據(jù)對澄清對象造成影響的范圍及澄清對象的意見，可以單獨使用，也可以合并使用。

　　記者：《暫行辦法》出臺后，將采取什么樣的措施來推動貫徹落實？

　　答：一是加強《暫行辦法》的學(xué)習(xí)和宣傳。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將把貫徹落實《暫行辦法》與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與全員培訓(xùn)結(jié)合起來，認真學(xué)習(xí)《暫行辦法》，把《暫行辦法》的要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當行動。同時，加大宣傳力度，營造匡扶正氣、激勵擔(dān)當?shù)臐夂穹諊?/font>