20日，新華社受權(quán)發(fā)布了十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告。報(bào)告全面回顧了2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作，總結(jié)改革開放40年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)2019年工作進(jìn)行部署，從中可以看出全面從嚴(yán)治黨的新動(dòng)向。

　　深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

　　報(bào)告部署的2019年主要任務(wù)，第一條就是：持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

　　黨的十八大以來(lái)，我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育并將之常態(tài)化制度化。黨的十九大報(bào)告提出，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

　　“我們黨的黨內(nèi)思想教育活動(dòng)始終是常態(tài)化進(jìn)行的，并在不同時(shí)期有不同的切入角度?！敝醒朦h校教授辛鳴表示，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，有利于全黨進(jìn)一步深入運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。

　　從政治建設(shè)高度破除形式主義官僚主義

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義；緊盯對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問(wèn)題。

　　中國(guó)人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉表示，形式主義、官僚主義不是簡(jiǎn)單的作風(fēng)問(wèn)題，而是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。比如干部不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為，影響的是黨的決策部署的貫徹落實(shí)，最終侵蝕的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　他認(rèn)為，整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，一方面要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從講政治的高度加以認(rèn)識(shí)和重視，同時(shí)要追根溯源，深刻剖析成因，推動(dòng)綜合施治，健全相關(guān)制度。

　　修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》

　　報(bào)告透露，《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》將迎來(lái)修訂。

　　作為黨內(nèi)首部聚焦問(wèn)責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，問(wèn)責(zé)條例于2016年7月印發(fā)施行，對(duì)規(guī)范黨內(nèi)問(wèn)責(zé)工作發(fā)揮了重大作用。

　　報(bào)告顯示，2018年，全國(guó)共有1.3萬(wàn)個(gè)單位黨委（黨組）、黨總支、黨支部，237個(gè)紀(jì)委（紀(jì)檢組），6.1萬(wàn)名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，隨著實(shí)踐不斷發(fā)展，一些地方也出現(xiàn)了問(wèn)責(zé)泛化、濫用等問(wèn)題。有必要通過(guò)修訂條例，進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)規(guī)定，避免不敢問(wèn)責(zé)、濫用問(wèn)責(zé)、一問(wèn)了之等傾向，讓問(wèn)責(zé)更加精準(zhǔn)。

　　做實(shí)做細(xì)紀(jì)委監(jiān)委“監(jiān)督”職責(zé)

　　報(bào)告指出，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，著力在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來(lái)、做到位，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，咬耳扯袖、紅臉出汗，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。

　　據(jù)了解，這是“日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督”首次成為中央紀(jì)委全會(huì)單列的一項(xiàng)工作任務(wù)。

　　“監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)，強(qiáng)調(diào)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)的不斷深化?！泵褧熣f(shuō)，不敢腐、不能腐、不想腐不是先后關(guān)系，而是一體推進(jìn)的關(guān)系。監(jiān)督是事前事中的，突出的是治本功能。把監(jiān)督挺在前面，要不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，把監(jiān)督的制度不斷細(xì)化。

　　一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”

　　報(bào)告指出，“一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革”，強(qiáng)調(diào)要深化派駐機(jī)構(gòu)改革，分類推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，研究制定中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則和考核辦法；強(qiáng)化對(duì)中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書記和校長(zhǎng)列入中央管理的高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　報(bào)告還透露，將推進(jìn)政務(wù)處分法、監(jiān)察官法立法工作，研究制定監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定。

　　辛鳴表示，應(yīng)對(duì)形勢(shì)和任務(wù)的變化，新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展需要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神?！皬姆锤瘮〉椒婪锤粩鄤?chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，健全和完善監(jiān)督體系，真正把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下?！?/font>