以不敢腐的震懾，倒逼不能腐的機(jī)制，構(gòu)建不想腐的自覺(jué)。在標(biāo)本兼治上持續(xù)發(fā)力，以案促改正成為全省一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)的重要抓手。

　　一年來(lái)，以推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化為實(shí)踐要求，全省黨員干部在深刻的教育警醒中強(qiáng)化思想和行動(dòng)自覺(jué)，理想信念、紀(jì)律觀念、廉潔意識(shí)、工作作風(fēng)不斷改進(jìn)提升，彰顯了“查處一案、警示一片、治理一方”的效果，凝聚起推動(dòng)中原更加出彩的強(qiáng)大正能量。

　　強(qiáng)化不敢腐的震懾

　　以案促改，查辦案件是前提；從嚴(yán)治黨，懲治這一手須臾不可松。

　　省紀(jì)委高度重視案件查辦工作，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，讓腐敗分子無(wú)處藏身，持續(xù)強(qiáng)化震懾、不敢、知止的氛圍。去年以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收攏五指，重拳出擊，共處置問(wèn)題線索72896件，立案32535件，處分39384人，在嚴(yán)厲懲治腐敗的同時(shí)，也為深入開(kāi)展以案促改提供了“鮮活教材”。

　　為強(qiáng)化震懾效果，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中，同步啟動(dòng)以案促改工作，在立案、審查、審理各環(huán)節(jié)同部署、同推進(jìn)，堅(jiān)持懲中治、治中懲，懲治同步、同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

　　為聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，省紀(jì)委緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集等案件易發(fā)多發(fā)的行業(yè)、部門(mén)和地區(qū)，針對(duì)案件暴露出的普遍性突出問(wèn)題，開(kāi)展重點(diǎn)整治、專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止同類(lèi)問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。

　　截至目前，全省各級(jí)黨組織共篩選黨員干部違紀(jì)違法典型案例3萬(wàn)余件，讓每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)領(lǐng)域，甚至每一個(gè)關(guān)鍵崗位，都有可以作為鏡鑒的典型案例，用身邊事教育警醒身邊人，真正把“不敢腐”的震懾傳導(dǎo)到位。

　　扎牢不能腐的籠子

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，解決問(wèn)題是關(guān)鍵。

　　去年5月，省委制定出臺(tái)了《中共河南省委關(guān)于推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的意見(jiàn)》，省紀(jì)委配套印發(fā)了實(shí)施辦法和監(jiān)督檢查暫行辦法，旨在鞏固深化以案促改工作成效，推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，持續(xù)凈化政治生態(tài)。

　　制度立下去，責(zé)任扛起來(lái)。全省各級(jí)黨委（黨組）對(duì)標(biāo)省委、省紀(jì)委要求，結(jié)合本地本部門(mén)本單位實(shí)際，研究制定以案促改規(guī)范性文件，把深化以案促改納入各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任清單，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和述責(zé)述廉內(nèi)容，建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委主導(dǎo)推進(jìn)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、案發(fā)單位具體落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善以案促改制度化常態(tài)化的責(zé)任體系。

　　針對(duì)典型案件暴露出來(lái)的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)圍繞授權(quán)、用權(quán)、控權(quán)環(huán)節(jié)，查漏補(bǔ)缺、建章立制，堅(jiān)持原因分析不透徹不放過(guò)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不準(zhǔn)不放過(guò)、整改措施不過(guò)硬不放過(guò)、成效不顯著不放過(guò)“四個(gè)不放過(guò)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，全省共查糾整改各類(lèi)突出問(wèn)題9.23萬(wàn)個(gè)，修訂完善各項(xiàng)制度5.05萬(wàn)項(xiàng)。

　　河南能源化工集團(tuán)以陳祥恩案為鏡鑒，查找風(fēng)險(xiǎn)漏洞2132個(gè)，完善制度1600多項(xiàng)，通過(guò)建制度、補(bǔ)漏洞，強(qiáng)管理、提效益，重返世界500強(qiáng)陣營(yíng)。

　　省農(nóng)信聯(lián)社針對(duì)本單位相關(guān)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題，開(kāi)發(fā)運(yùn)行了資金營(yíng)運(yùn)管理、貸款在線復(fù)核、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警等40項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)，著力用科技手段堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)持續(xù)走高。

　　約束的是權(quán)力，化解的是風(fēng)險(xiǎn)，收獲的是成績(jī)，“不能腐”的籠子越扎越牢。

　　增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)

　　“一次警示教育比開(kāi)多少會(huì)都管用，村官看村官受審，真是在我胸口猛擊了一掌，我絕不能再犯錯(cuò)了！”談及自己退交違紀(jì)資金的初衷，澠池縣陳村鄉(xiāng)一心村村委會(huì)主任盧江水感慨道。

　　去年，澠池縣組織400余名新任村干部接受警示教育，有針對(duì)性地選取身邊人身邊事，讓新任村干部扣好廉潔履職“第一?？圩印?，也讓包括盧江水在內(nèi)的15名村組干部主動(dòng)上交了違紀(jì)違規(guī)資金。

　　在以案促改工作中，我省把教育警示作為重要環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)發(fā)案原因，創(chuàng)新方式載體，通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì)、參觀警示教育基地、撰寫(xiě)案例剖析材料、拍攝警示教育片、組織旁聽(tīng)庭審等形式，發(fā)揮好身邊典型案件的警示教育作用。對(duì)于選取的案例，除要求通報(bào)案情、宣讀處分決定和懺悔錄外，還要組織專(zhuān)題民主生活會(huì)進(jìn)行自我剖析、重要崗位人員上臺(tái)表態(tài)發(fā)言，讓已經(jīng)違紀(jì)者回頭、可能違紀(jì)者止步。

　　去年以來(lái)，全省共組織開(kāi)展警示教育5.18萬(wàn)場(chǎng)次，受教育黨員干部累計(jì)340萬(wàn)人次；召開(kāi)以案促改專(zhuān)題民主生活會(huì)2.56萬(wàn)次、組織生活會(huì)4.96萬(wàn)次。

　　焦作市委組織40名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照該市相關(guān)案件，從理想喪失、玩物喪志、違規(guī)用權(quán)、官商不分4個(gè)方面，深挖自身潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

　　思想受到觸動(dòng)，作風(fēng)得到改進(jìn)，干事熱情迸發(fā)，盧江水主動(dòng)認(rèn)識(shí)到的“不想腐”，正在轉(zhuǎn)化為廣大黨員的行動(dòng)自覺(jué)，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局營(yíng)造出風(fēng)清氣正的優(yōu)越環(huán)境。

　　以案促改不停步，清風(fēng)正氣滿中原。下一步，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持續(xù)以治標(biāo)為依托，以治本為方向。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)，深入推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化，著力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。（記者 劉勰）

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