7月19日，中央紀委國家監(jiān)委網站公布了今年上半年全國紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查、審查調查情況。在此前后，各地紀檢監(jiān)察機關陸續(xù)公布了半年“成績單”。僅從中央紀委國家監(jiān)委網站公開通報的情況看，今年上半年至少曝光了來自全國31個省、市、自治區(qū)的515起群眾身邊的腐敗和作風問題，涉及人員中既有黨政機關和事業(yè)單位的領導干部，也有農村黨員干部等。

通過梳理，我們不難看出，整治群眾身邊腐敗問題正在向縱深發(fā)展。

上半年中央紀委國家監(jiān)委網站通報的群眾身邊腐敗和作風問題主要類型

 

在公布的查處問題中，惠農領域違紀問題最為突出，共通報179起，約占35%；集體“三資”違紀問題129起，約占25%，還涉及土地征收違紀問題、吃拿卡要、以權謀私等其他違紀問題。

上半年中央紀委國家監(jiān)委網站通報的群眾身邊腐敗和作風問題違紀人員主要類型

 

通報的違紀人員中，村居干部最多，為322人，約占全部人數的60%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部120人，占比為23%，其他干部102人。

上半年中央紀委國家監(jiān)委網站通報的群眾身邊腐敗和作風問題違紀情形主要分類

 

違紀情形中，截留類、違規(guī)發(fā)放類、挪用類、收受財物類總占比約30%，履職不嚴類約占28%，套取類約占22%，侵占類約占13%。其他問題類型還包括優(yōu)親厚友、涉黑涉惡、私設小金庫、虛報冒領墳墓拆遷補償款、騙取國家征地補償款、利用職務影響謀利等。

“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。從數據看，全面從嚴治黨不斷向基層延伸，特別是從著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，通過堅強有力的監(jiān)督執(zhí)紀問責，強化了對基層權力運行的規(guī)范和對干部廉潔履職的監(jiān)督。

圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。比如，在四川近期通報的6起群眾身邊腐敗和作風問題中，自貢市自流井區(qū)尖山湖管理所、勝利水庫管理所副所長鄒群違規(guī)侵占群眾錢財；瀘州市龍馬潭區(qū)羅漢街道臨港社區(qū)黨委原書記黃平等人違規(guī)套取青苗補償款；廣元市朝天區(qū)馬家壩鄉(xiāng)七一村黨支部原書記王長森等人違規(guī)分配公益林……涉案人員有的費盡心思騙取，有的明目張膽作假，有的屢屢挪用貪占，這些問題嚴重損害貧困群眾的切身利益，直接影響脫貧攻堅工作成效。

今年上半年，各地盯緊扶貧領域，嚴肅查處精準扶貧作風不實、敷衍塞責等問題。扶貧領域失職失責典型案例中，既有履職不力、不作為慢作為、審核把關不嚴的，也有底數不清、情況不明、弄虛作假的。例如，在西安通報的5起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例中，有新城區(qū)工商聯(lián)綜合科原科長魏亞榮違規(guī)管理扶貧捐助款，臨潼區(qū)仁宗街道官溝村黨支部書記蔡排違規(guī)為他人申報危房改造資金等問題。這些行為嚴重損害群眾利益，影響脫貧攻堅進程，必須嚴肅追責問責。

把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑“保護傘”?！按蛏咭蚱叽纭保趷簞萘Φ摹捌叽纭?，就是掌握一定權力并為其充當“保護傘”的腐敗分子。例如，在福建通報的5起涉黑涉惡腐敗和充當"保護傘"案件中，福州市長樂區(qū)公安局潭頭派出所原綜合室主任余永鋒多次收受轄區(qū)內賭場經營者王某、施某等人錢款合計人民幣30.1萬元，利用負責查處賭場的工作便利，為其通風報信，致使相關賭場逃避查處，長期經營漁利。對于在掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”問題線索，各級紀檢監(jiān)察機關堅持優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都一查到底、絕不姑息。

嚴查在土地征收、惠民補貼、低保醫(yī)保等領域“雁過拔毛”、虛報冒領、貪污侵占、優(yōu)親厚友等行為。廣東省紀委近期通報一起基層干部騙取私分危房改造補助資金問題，嚴肅查處了河源市連平縣內莞鎮(zhèn)塘興村黨支部書記周維俊等7人。案件中的違法違紀問題之多、涉及領域之廣，令人震驚。一是虛報冒領：2011年至2014年期間，周維俊等在得知國家出臺危房改造補助政策后，收集村民身份證件，暗中編造191戶虛假危房改造補助資金申請材料，騙取補助資金共286.5萬元，分批將原本打入村民賬戶中的全部補助資金轉存入個人賬戶。二是貪污私分：2015年，周維俊等人通過虛構村委會辦公樓維修加固工程承包合同，套取286.5萬元中的49.4萬元私分。三是違規(guī)使用：2012年至2013年期間，周維俊等人挪用286.5萬元中的52.9萬元，用于支付該村的水利工程款、道路建設工程款和村民沿路房屋墻壁的維修、粉刷等費用。四是“雁過拔毛”：2011年至2013年期間，內莞鎮(zhèn)政府分管危房改造工作的副鎮(zhèn)長邱永輝與塘興村干部合謀，以申報時間緊、統(tǒng)一辦理申請資料為由，向全村271戶危房改造戶每戶收取50元的“辦公費”共1.35萬元。五是失職失責：連平縣扶貧辦、縣危房改造驗收小組和內莞鎮(zhèn)黨委、政府、紀委的相關人員履職盡責不力，建房前不認真審核村干部上報的申請材料，建房后不認真驗收，不認真監(jiān)督危房改造補助資金的發(fā)放。這一案例，非常典型地說明了“微腐敗”的復雜性。

從上半年數據看，只有不斷加大整治群眾身邊腐敗問題力度，才能讓人民群眾不斷感受到更多的獲得感、幸福感、安全感。（中央紀委國家監(jiān)委網站 楊文佳）

責任編輯：王世洋